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工商時報【王姿琳╱台北報導】

台加租稅協議生效！財政部昨（22）日表示，台加租稅協議已於12月19日生效，為繼日本後，我國第31個全面性租稅協定，更首度插旗北美洲版圖。各項租稅減免優惠，將於明年元旦起適用，將解決旅加僑民雙重課稅問題，也有助台加雙方經貿投資往來。

國際財政司長宋秀玲表示，在台加租稅協定架構下，我國或是加拿大企業於對方國家從事營業，只要不構成常設機構要件，營業利潤便可免稅；股利部分，若以法人身份直接或間接持有，稅率可降為10％，其他情形則為15％，利息以及權利金稅率為10％，證券交易所得免稅。

宋秀玲指出，我國旅加僑民、即同時具有台加雙重居住身份者約有6萬人，為消除重複課稅疑慮，在個人部分，會依序考量其永久住所、主要利益中心、經常居所判定為何國的居住者，或透過相互協議決定其唯一居住者身份，企業則由台加相互協議決定。

此外，台加租稅協議還有2個特點，其一是離境稅，其二是退職所得。宋秀玲解釋，加拿大稅法規定，放棄加國稅籍的民眾須在離境加拿大時，就增加的財產價值（無論實現與否）課徵離境稅，而僑民回到台灣後如有處分財產，也要再課一次稅；但明年協定生效後，僑民返台後若處分財產，將排除離境稅稅基課所得稅。

退職所得部分，宋秀玲說，很多僑民是退休後才移居加拿大，然而，加國規定全球所得、包含從台灣領取的退休金均須課稅，但我國稅法有退職所得定額免稅規定，故協定生效後，在定額免稅部分，加國也將給予免稅優惠。

宋秀玲補充，含加拿大在內已生效的租稅協定已有31個，尚未生效的為兩岸租稅協議及台波租稅協定，但後者已進入國會審查階段，對洽簽成功樂觀其成。此外，目前也持續「鴨子划水」中，並透露已和歐洲、中南美洲及亞洲等5國「談得差不多」，明年可望帶來更多好消息。

(記者黃秀麗新北報導)參與式預算1989年發源自巴西愉港（Porto Alegre），新北市從2015年開始推動此一民主趨勢後，目前已漸漸萌芽。為引進國際經驗、擴大民眾的認識及參與，新北市政府於今年11月16日舉辦「2016新北市參與式預算國際論壇」，邀集日本種子、市民活動贊助法制定協會理事松原明、台北海洋技術學院通識中心助理教授吳建忠，分享參與式預算推動經驗，希望藉由國際經驗交流，擴大民眾對參與式民主的認識，並協助新北市發展適合的在地模式。

活動一開始，播放新北市推動參與式預算歷程的影片，包括由議員建議款實施、全國首例的新店區達觀里參與式預算案、經濟發展局的節電參與式預算，以及勞工局的身心障礙者就業促進方案參與式預算等，展現市民共同參與施政的成果。

新北市副市長李四川表示，參與式預算概念在國外先進國家十分普遍，透過由下而上的公民參與，讓人民作主，新北市去年由達觀里率先推行，是國內第一個成功案例。新北市政府也期待未來持續推動，由人民當頭家，將經費真正用在刀口上。

日本種子、市民活動贊助法制定協會理事松原明在演講中指出，日本2000年由於實施地方分權一括法，鳥取縣、志木市、千葉縣等地方開始陸續導入參與式預算，他同時強調，首長的領導力與議會的瞭解與支持有助於提升市民參與以及預算執行效率。此外，他也肯定新北市政府以舉辦國暢銷際論壇的方式，宣傳推動經驗。

台北海洋技術學院通識中心助理教授吳建忠講述，紐約從2011年開始推動參與式預算，與長期關心在地弱勢團體的民間組織合作，讓預算更為透明化、視覺化與科學化，如今已有28個選區實施參與式預算，他並歸納出包容、平等與賦權三大重點，強調參與過程與投票率的重要性，同時必須包容來自不同族群的聲音，鼓勵公民發揮在地思維，最重要的就是透過積極參與達到自我賦權，讓公民真正成為公民。

新北市政府經發局長施威全則分享智慧節電參與式預算的經驗，透過由下而上的過程，有效收集意見，補足專業的傲慢與偏見，讓新北市在去年榮登全國節電縣市第一名，今年並加碼拿出500萬元，鼓勵佔新北市GDP50%的服務業者，共同響應節電，並擴大與消費者互動，讓節電成為全民運動。(自立晚報2016/11/16)

圖說:2016新北市參與式預算國際論壇交流座談

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